документ, в котором отражена заранее намеченная деятельность, предусматривающая объем, сроки, порядок и последовательность выполнения мероприятий по предупреждению или снижению негативных последствий чрезвычайных ситуаций, а также по защите населения, территорий, материальных ценностей и проведения АС и НДР при возникновении чрезвычайных ситуаций, привлекаемые для этого силы и средства. План действий детально отражает все мероприятия, направленные на выполнение указанной задачи.
План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
План разрабатывается в соответствии с:
Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Нормативно-правовыми актами субъекта РФ, на территории которого расположена организация
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.2.14-2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 сентября 2023 г. N 905-ст);
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.3.22-2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на Территории к содержанию и оформлению», (утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.09.2023 № 921-ст);
ГОСТ Р 42.0.03 Гражданская оборона. Правила нанесения на карты прогнозируемой и сложившейся обстановки при ведении военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Условные обозначения.
План действий организаций разрабатывают организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, кроме организаций эксплуатирующие объекты обороны и безопасности, объекты использования атомной энергии, за исключением объектов, содержащих: а) только радиационные источники, в которых генерируется ионизирующее излучение на объектах, радиационное воздействие от которых при аварии ограничивается помещениями, где осуществляется непосредственное обращение с источниками ионизирующего излучения; б) радиационные источники, содержащие в составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности.
В соответствии с полномочиями в области защиты населения и территорий от ЧС органы местного самоуправления организуют разработку и утверждение планов действий муниципальных образований.
Для организаций:
– эксплуатирующим КВО и (или) ПОО; - эксплуатирующим ОПО (опасные производственные объекты) III и IV классов опасности; - имеющим на своей территории места массового пребывания людей (в соответствии с подпунктом «6)» статьи 3 федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму; – численность работников которых составляет 50 человек и более; Организации численностью менее 50 человек разрабатывают инструкцию по действию работников организации при угрозе возникновения и возникновении ЧС.
2. Для муниципальных образований
Для планов действий организации и муниципального образования отличаются органы согласования и лица, которые его подписывают. В данных документах (за исключением нормативно-правовых актов отдельных субъектов РФ) указаны органы, лица, кем утверждается, подписывается и согласовываются планы действий: 1) Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.2.14-2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 сентября 2023 г. N 905-ст); 2) Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.3.22-2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на Территории к содержанию и оформлению», (утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.09.2023 № 921-ст).
Согласование и подписание зависит от объекта (организация, муниципальное образование), для которого разрабатывается план действий и руководствуется своим нормативным документом.
План действий подлежит: 1. Ежегодной корректировке:
не реже 1 раза в год (до 1 февраля),
по состоянию на 1 января
по итогам учений и тренировок
2. Полной переработке:
раз в 5 лет,
при поступлении соответствующей директивы
3. Дополнительному уточнению:
при возникновении угрозы ЧС
в процессе ликвидации ЧС
Срок разработки – от 14–21 календарных дней с момента предоставления всех исходных данных. Срок согласования – до 30 календарных дней.